台灣食品品保制度從食品 GMP 微笑標章認證，到 TQF 驗證制度，好似一場接力賽，在這場接力賽中，財團法人食品工業發展研究所在初期制度規劃、推廣時期，扮演極重要的角色。
現今台灣優良食品驗證制度轉由 TQF協會接手執行，食品工業發展研究所依然是必要的支援力量，面對國內外局勢瞬息萬變，這場接力賽勢必持續下去，台灣食品安全管理也隨著國際接軌的腳步，邁入新紀元。
「洗手檯裝水龍頭，洗手後，關水龍頭，手可能再度受到污染…可是不用水龍頭，還可以怎麼做？」「我們沒有多餘經費裝感應式洗手檯， 如果用腳踩開關，控制水流，是否可行？」
1989 年食品 GMP 認證體系正式上路前，即使是洗手檯設施規定，也歷經許多的溝通與討論，財團法人食品工業發展研究所所長廖啓成回憶當時點滴，還是記憶猶新。
過往的努力，為食安升級奠定深厚基礎
廖啓成所長分析當時推動食品 GMP 認證制度的時空背景，他說，在 1960 至 1970 年代，台灣生產的鳳梨、香蕉等優質農產品、食品多以外銷為主。
業者透過外銷商品，賺取大量外匯，直到1980 年代，台灣經濟起飛，民眾的購買力增強，業者貨物銷售對象，遂轉型以內需市場為主。
當時為促進台灣食品產業升級，打造台灣食品優質形象，1983 年，國家建設委員會責成經濟部工業局輔導食品工業實施食品 GMP 品保制度，經濟部工業局便與食品工業發展研究所合作，開始規劃食品 GMP 施行相關要點。
對於最初食品 GMP 認證制度的誕生過程，從1985 年經濟部工業局編列 3 年專案計畫，以奶粉等粉狀嬰兒食品為基礎，研擬食品 GMP 推動方式與相關條文規範、1987 年擬訂「粉狀嬰兒配方食品良好作業規範」草案。
直到 1988 年食品工業發展研究所召開第一次會議，討論食品GMP 推動要點、1989 年經濟部食品 GMP 推行會報，核定食品 GMP 認證制度實施規章，公告16 項認證產品類別、同年食品工業發展研究所成為第一個食品 GMP 認證執行機構。
廖啓成所長皆如數家珍，透過深厚的研究基礎與產、官、學界間大量的溝通與討論，食品 GMP 認證制度才順利上路。
食品 GMP 認證非強制性，而是一種自願性的自主管理，關注於食品生產品質與衛生安全的優良製造標準，通過此認證標準的產品可於產品上標示「食品 GMP 微笑標章」，目的是在市場上做出區隔，打造出食品市場中精品的形象，並藉由主動輔導的方式，鼓勵食品業者自願參與食品GMP 認證行列。
食品 GMP 轉型 TQF，食品所提供援助
當 1994 年 5 月「台灣食品 GMP 發展協會」成立，便開始進行食品 GMP 認證的推廣工作，財團法人食品工業發展研究所（FIRDI）與財團法人中華穀類食品工業技術研究所（CGPRDI）則為食品 GMP 認證執行機構，互相分工合作，為提升台灣食品製造品質而努力。
台灣食品 GMP 認證制度施行多年，在 2011 年後因應幾次台灣食安事件，2015 年 GMP 認證體系精進轉型為 TQF驗證制度，並以第三方公正單位監督，建立產業自主管理體系。
TQF 協會、食品工業發展研究所與中華穀類食品工業技術研究所攜手合作，加上政府實施「食安五環」、「三級品管」等政策，許多食品業者、通路業者與零售業者也紛紛投入資源，提升食安等級。
近幾年來，台灣食品業再度恢復良好商譽，其精良品質也重新獲得國際社會的肯定。
食品防護概念興起，食安環境更升級
「食品安全的概念，正在改變！」廖啓成所長指出，這些年來，食品安全概念已擴大至食品防護（Food Protection）層面，涵蓋食品品質、食品安全、食品造假與食品防禦等面向。
必須從源頭管理、優化製程等著手，才能落實食品防護概念，避免食品「遭受摻假以及不可預期的或蓄意的污染或危害。」
觀察國內外環境、趨勢演變，廖啓成所長歸納出「食品安全為先，消費需求改變、創造獨特價值、資源取得受限、融入國際競合」等五大台灣食品產業關鍵議題，其中食品安全重要性居首位。
食安議題、政策與相關措施需要符合國際共識，也要有國家層級之食品安全承諾，且政府、業者與消費者皆需分擔責任，才能打造優質食安環境，民眾也才會重拾信心。
TQF 協會在 2018 年底遞交 GFSI 申請書，全力促使 TQF 驗證制度獲得 GFSI 認可，進而與國際食安管理標準一致。
在此過程當中，TQF 驗證制度需要持續改版、升級，食品工業發展研究所團隊與 TQF 協會也進行密切合作，協助提升台灣食品業製造流程、品質更趨近國際發展趨勢，同時也讓 TQF 驗證方案更為精進。
從本土到國際接軌，腳步更穩健
廖啓成所長認為，從食品 GMP 認證體系轉型為TQF 驗證制度，TQF 協會必須要讓消費者認識TQF 驗證的價值並信賴 TQF 標章：TQF 驗證是延續經濟部食品 GMP 精神，符合衛生福利部的GHP，同時納入更多食品製造流程與食安規範，並與國際食品安全管理標準接軌。
相信在所有人的努力下，TQF 驗證制度將從本土制度轉而與國際接軌同步，台灣食品製造流程、品質不斷地向上提升、蛻變，進入國際市場的腳步必定能更加順遂。
廖啓成｜財團法人食品工業發展研究所 所長
文 / 謝曉雲
1. 本文由社團法人台灣優良食品發展協會委託製作
2. 內容來源：《精益求精的食品驗證制度-從GMP到TQF》台灣優良食品發展協會30週年紀念專刊
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